שם הפרוטוקול: פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 1

פרוטוקול מישיבת ועדת ביקורת

שנערכה ביום ה - 06.09.15 בשעה 16:00 במשרדי המועצה

נוכחים:

יוסי גבעון-יו"ר ועדת ביקורת

יוסי הס-חבר ועדת ביקורת

אלי ברכה-ראש המועצה

מאיר דור-סגן ראש המועצה

הילה טרייבר-מנכ"ל המועצה

אולגה ששקיס-גזברית המועצה

אורלי רזניקוב-מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן-יועץ משפטי

חסר:

דני מנהיים-חבר ועדת ביקורת

סדר היום:

דיון בדוח מבקרת המועצה לשנת .2014

מבקרת המועצה הציגה את דוחות הביקורת לשנת 2014 הכוללים את הנושאים הבאים:

.1 מיצוי הכנסות ממשרד החינוך

.2 מוכנות המועצה לרפורמה ברישוי עסקים

.3 עמידת המועצה בהוראות החוק להגברת האכיפה של דיני עבודה

.4 מעקב אחר תיקון ליקויים בדוחות ביקורת קודמים

דו"ח מיצוי הכנסות חינוך :

התנהל דיון סביב : סה"כ החסר הכספי שנמצא בביקורת; רמת מימון המועצה את פעילות החינוך; ההשוואה לרשויות אחרות ;

הצורך בבקרה על הכספים המתקבלים.

מזכיר המועצה דווחה כי לאור הצורך בידע מקצועי לעריכת הבקרה אחר הכספים המגיעים למועצה ממשרד החינוך, המועצה

התקשרה במיקור חוץ עם ורד פייר שהיא גורם מקצועי בתחום, היא כבר ערכה בדיקה ראשונית לתחום ההסעות שכתוצאה ממנה

התקבל 800,000 ₪ נוספים עבור הסעות תלמידים.

דו"ח הרפורמה ברישוי עסקים :

מבקרת המועצה הציגה את הממצאים, לפיהם המועצה לא עשתה אף צעד שנדרש ברפורמה. היועמ"ש טען כי עדיין אין תוקף חוקי

לרפורמה מכיוון שטרם אושרו החוקים בנושא. המבקרת טענה כי יש תוקף ובכל מקרה יש הנחיות מפורשות של משרד הפנים.

מזכיר המועצה דיווחה כי בעקבות הביקורת התקיים דיון ראשוני לקביעת מדיניות המועצה ובעקבותיו נערכת בדיקת

אפשרות מתן אישורי רישיון עסק ללא התרי בניה. בסיום הבדיקה, תובא הצעת המדיניות לאישור מליאת המועצה.

התנהל דיון סביב : חשיבות קביעת מדיניות; משמעות קביעת המדיניות כמקשה על תנאי מתן הרישיון; האפשרות למנוע

פעילות עסקים מזהמים דרך התרי הבניה ולא דרך רישיון העסק; עידוד עסקים לקבלת רישיונות עסק.

חוק האכיפה

המבקרת סקרה את החוק, משמעותו, והליקויים שנמצאו.

מזכיר המועצה דיווחה כי בעקבות הביקורת, המועצה התקשרה עם בודק שכר חיצוני במיקור חוץ ומקפידה על הכנסות

הוראות החוק למכרזים ולחוזי ההתקשרויות.

התנהל דיון סביב : אי הכללת תחום האשפה בתוך חוק האכיפה; משמעות תיקון הליקויים שנמצאו בביקורת בנושא

העסקה הישירה של המועצה.

יוסי גבעון

יו"ר ועדת ביקורת